jueves, 5 de agosto de 2021

Las obligaciones de las partes involucradas en el proceso de petición ciudadana

 Como parte de las manifestaciones de este día, ciudadanos realizaron bloqueos de carreteras en distintos puntos del país. El Dr. Luis Enrique Perez E. a quien guardo un gran respeto, admiración y estima publicó hoy un razonamiento sobre el carácter ilegal de los bloqueos en carreteras por parte de ciudadanos que toman esta medida para ejercer un derecho de petición (renuncia de dos altos funcionarios públicos). No se puede refutar el argumento que el derecho de petición no se debería ejercer violando el derecho de libre tránsito a otros ciudadanos.

Explica el Dr. Pérez: para que los ciudadanos que piden la renuncia de los funcionarios tengan representatividad popular podrían -- debidamente empadronados y reunida la cantidad de solicitantes correspondiente -- solicitar un plebiscito que sí les daría representatividad.

Supóngase que el recurso se presenta a donde corresponde y se declara ha lugar; el plebiscito se realizaría conforme la voluntad popular. Un ejercicio democrático en ley que si llega a resultar en favor de los solicitantes generaría otras dinámicas políticas complejas.

Pero supóngase que las instancias por las que atraviesa la solicitud de un plebiscito, respaldada por la cantidad correspondiente de ciudadanos debidamente empadronados no logra el trámite bajo argumentos de cualquier tipo: presupuesto, otras prioridades, retraso por formalismos -- al fin -- legales; y supóngase que pasan los meses, quizá años y el proceso no avanza. 

En el caso de este segundo escenario en que el plebiscito no se celebra resultaría frustrante y desesperanzador para los solicitantes. ¿Acaso es por la suposición de este escenario que los grupos de ciudadanos optan por manifestar por medio de bloqueo de carreteras en detrimento de los derechos de otros ciudadanos a transitar libremente? Aunque fuera así no otorga derecho a actuar fuera de la ley impidiendo el libre tránsito de otros ciudadanos.

Manteniendo la suposición de tal escenario se podría concluir que evidencia falta de voluntad de ambas partes en respetar las peticiones: los que protestan manifestando en perjuicio de los derechos de otros ciudadanos, pero motivado por la actitud de las autoridades en obstaculizar el procedimiento para validar la representatividad popular (plebiscito).

El origen del problema radica en la falta de confianza de los manifestantes en optar por el debido proceso para ejercer su derecho de petición pues suponen que no tendrá el resultado deseado (un plebiscito si seguimos el ejemplo). 

Radica también el problema en la falta de habilidad de las autoridades para comunicar -- con más detalle -- el por qué de las medidas que legalmente adoptan en el ejercicio del servicio público provocando la reacción y medidas de hecho por parte de grupos organizados. 

Si un gobierno acumula hechos que generan duda y no se aclara aumentará el descontento y desconfianza ciudadana.

Si ambas partes dispusieran de voluntad y confianza en que cada una de ellas cumplirá con los procedimientos que la ley establece la forma de manifestar se realizaría de manera libre y respetando el derecho de otros ciudadanos.

Es importante comprender (no justificar) por qué grupos de ciudadanos optan por manifestar con medidas que afectan a otros ciudadanos y debería buscarse satisfacer la respuesta que en ley y derecho los gobernados piden.

¿Deben entonces permitirse tales medidas que afectan el derecho de otros? Por supuesto que no. 

Pero una alternativa para no tener que reprimir con fuerza pública las formas de manifestación que violan la ley podría ser que las decisiones gubernamentales, tomadas en ley y que son objeto de descontento o duda por grupos ciudadanos, se aclaren exhaustivamente por medio de información oficial adicional. Métodos de información extraordinarios para evitar eventos extraordinarios. 

El funcionario público tiene la obligación moral de satisfacer las dudas de los ciudadanos (así como las dudas de la oposición política) a fin de evitar que estos lleguen a medidas que violan derechos de otros ciudadanos. 

Nuestra constitución garantiza los derechos y obligaciones de gobernantes y gobernados. Falta voluntad para cumplir con la ley y obligaciones por ambas partes;  falta confianza de que la otra parte tendrá el carácter ético para proceder como legalmente corresponde.

Al final es voluntad y actitud individual: de los funcionarios públicos en servir al ciudadano y del ciudadano en buscar los medios legales para ejercer su derecho de petición.

No importa que tipo de grupos o fuerzas nacionales o internacionales influenciaron la petición de los ciudadanos. Son ciudadanos en el ejercicio de su derecho.

En mi opinión: Subversión, invadir los poderes del Estado o instituir socialismo no es posible en tanto nuestra constitución esté vigente.

Leer aquí la publicación del Dr. Luis E. Pérez 

jueves, 10 de junio de 2021

Paradoja jurídica

El Lic Edgar Ortiz hace un análisis del caso de los antejuicios solicitados por el Ministerio Público de Guatemala por el caso "comisiones paralelas"

Programa radial "Punto de vista". Escuchar aquí

Resumen

Magistrados Corte suprema de Justicia CSJ, caso comisiones paralelas

Paradojas:

1. El Ministerio Público MP  (Minuto 22:45) quiere investigar a Magistrados de la CSJ. pero es la misma corte la que debe resolver. Supuestamente se inhibirán los titulares involucrados dando lugar a que decidan los Magistrados suplentes de la corte de apelaciones (de quienes también hay sindicaciones).

2. Si el trámite llega al Congreso éste podría finalizarlo y no resolver el retiro de la inmunidad; o bien, el congreso podría en ese ínterin nombrar una nueva CSJ cuyos integrantes también cuestionados  por el MP. Una lista que sale de los pactos por los que se acusa a los magistrados que ahora se les solicita el antejuicio.

Conclusiones

1. Difícil que prosperen los antejuicios

2. El caso (minuto 31:50) va mas allá de los procesos legales, porque cumplieron legalmente pero no han sido legítimas las decisiones.

3. Apelar a las reglas informales de un sistema (minuto 32:50). No sólo depender del sistema formal o de las normas escritas. En un país decente una norma no escrita sería que: si alguien es señalado de corrupción de. Sin ética no hay justicia. 



miércoles, 9 de junio de 2021

Lecciones que pueden sacarse del Caso del Perú

El 6 de junio de 2021 se celebraron elecciones generales en el Perú. A las 17:49 horas del 9 de junio el partido político nacional Perú Libre, de izquierda, ha ganado las elecciones, frente al partido Fuerza Popular, de derecha.

Es probable que venga un período de tensión política y social por los resultados finales sin mucha diferencia de votos. Es probable que vengan procesos legales que impugnen los resultados como ocurrió en Estados Unidos en 2020.

Mientras eso se define, del informe "Perú: Informe post electoral" (Cybel y Pascual, 2021), se pueden identificar elementos que podrían considerarse del caso peruano y que pueden dar luces al análisis prospectivo electoral de otros países del continente. 

Resumo algunos a continuación:

1. Hubo descuido en manejo de la pandemia.

2. Corrupción: expresidentes presos o en el exilio.

3. Perdió la representación de la continuidad del "establishment" peruano.

4. Incierto el llamado (de momento anónimo) al golpe de estado.

5. ¿Existen dos Perú?

6. ¿Se desmoronará el grupo de Lima? (organizado para enfrentar la avanzada de la izquierda en Suramérica).

7. ¿Qué sucederá con el crecimiento económico sectorizado que venía dándose?

8. Por la electa y dispersa configuración del congreso, el nuevo gobierno deberá hacer alianza con la derecha, (representada por Keiko F). Esto sería una muestra de respeto del Estado de Derecho vigente por parte del partido ganador.

9. Ofrecimientos del nuevo gobierno.

9.1. Participación activa del Gobierno.

9.2. Reformas en el reparto de regalías (industrias de extracción).

9.3. Descentralización económica.

9.4. Integración regional por la izquierda

10. Opciones para el "establishment" peruano: diálogo o confrontación


Mis conclusiones:

Aunque el informe lo califica como un golpe al proyecto neoliberal no veo al Perú en una condición socialista y mucho menos comunista. El Estado va intervenir mucho más pero está obligado a respetar la constitución hasta que no sea reformada.

La izquierda ganadora tiene la oportunidad de lograr la igualdad, no en la riqueza de cada individuo (que es fruto del trabajo de cada persona), sino en garantizar condiciones para que cualquier individuo libremente escoja en qué trabajar, sin políticas económicas proteccionistas o que favorezcan monopolios.

El termómetro de estas conclusiones optimistas será el respeto a la propiedad privada, la no persecución política e iniciar la reforma a partir de legislación que favorezca la igualdad ya indicada.

Las personas en pobreza no necesitan que se les "regale" a partir de lo que se le "quite" a otros. Las personas en pobreza necesitan libertad para, en igualdad de condiciones (para importaciones, impuestos, aranceles etc), elijan su trabajo para producir su propia riqueza.

La respuesta peruana y para otros países es la aplicación de la filosofía liberal clásica con economía política capitalista, en vez de una simulación liberal con política económica financierista, proteccionista y favorecedora de monopolios que facilita la cooptación del Estado para beneficio de sectores de poder específicos (élites). Este es, en mi opinión, el principal factor que produce la pobreza por la que la voluntad de los pueblos está teniendo un giro al momento de votar en las elecciones.

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